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杭州市財政局獲2018年度全省財政管理績效考評優秀單位

發布時間:2019-05-20瀏覽次數:字體:[ ]視力?;ど?input src="/picture/0/1603242207276928211.jpg" onClick="ChangeColor('#F9F6AF')" type="button" name="bgcolor" style="width:10px;height:15px;background-color:#F9F6AF" height="13" width="13" align="absmiddle"/>

近日,浙江省財政廳印發《關于2018年度全省財政管理績效考評結果的通報》(浙財辦〔2019〕5號),杭州市財政局以第一名的成績獲2018年度全省財政管理績效考評優秀單位。

2018年是省財政廳首次在全省范圍內開展財政管理績效考評工作。杭州市財政局積極發揮績效考評目標導向作用,建立健全工作機制,以“八個推進”為切入點,促進財政管理各項工作取得新成效。

 

推進預算收支管理,深化現代財政制度建設

健全支出標準體系。完善公用經費定額標準,開展信息化運維經費定額標準試點,實行教育生均經費改革。深化項目庫建設,完善項目專業審查流程。規范專項資金管理,擴大因素法、競爭性分配的規模和范圍。

增強中期財政規劃約束。按項目實施規劃和年度投資計劃測算和申報預算資金,編制《市本級2018-2020年中期財政規劃》,開展部門中期財政規劃試點。

加強支出進度管理。進一步盤活財政存量資金,嚴格控制“三公”經費等一般性支出,強化支出進度通報制度,落實預算執行進度、預算調整情況與預算金額掛鉤機制。

 

推進預決算公開,提升“陽光財政”透明度

健全公開機制。強化各級政府、各部門的主體責任,建立部門自查與財政聯審機制和督查考核機制,將部門預決算公開工作納入預算績效考核,建立公開排行榜,指導督促市本級各部門及區、縣(市)預決算公開。

細化公開內容。推進全口徑預決算信息公開和專項資金清單公開,推進非涉密部門預決算公開全覆蓋,對機關運行經費、政府采購、績效及重大國有資產等情況細化說明并公開。

加強宣傳解讀。通過圖表、H5、短視頻等多種形式解讀財政預算,在“中國杭州”政府網站、“杭州財政”以及各部門門戶網站集中匯總公開預決算,通過新聞媒體、廣播電臺、政務新媒體等載體主動宣傳。

2018年,在清華大學發布的295個地級及以上城市政府財政透明度排行榜中,杭州蟬聯第三。

 

推進政府債務管理,打好防范化解重大風險攻堅戰

完善管理制度。制定《關于加強地方政府性債務風險管控的實施意見》和《杭州市地方政府性債務風險應急處置預案》,完善全市政府性債務風險監測、預警、化解和應急處置機制。

開展專項行動。組織全市隱性債務排查,摸清底數、理清結構、分清責任、明確風險,指導各地合理編制化債方案和政府債務率管控計劃,切實落實化債舉措。2018年,全市超額完成化債任務,各區政府債務率均降至警戒線以下。

規范舉債“前門”。指導全市地方政府新增債券申報,組織全市專項債券募投項目發行準備。2018年全市新增地方政府債券177.7億元,為重點建設項目推進提供有力支撐。

 

推進國庫存款管理,充分發揮財政資金效益

調整完善市區庫款管理綜合評分指標,按月對區庫款管理情況進行通報,層層傳導壓力,約談排名落后地區,要求整改落實。

做好重大項目庫款撥付工作,加快土地出讓資金和債券資金的撥付時效,減少資金滯留國庫時間和金額。

加強對全市庫款運行的監測和統計分析。對庫款規模過高的地區,及時提出加強預算管理、提高執行進度等綜合管理措施;對庫款規模過低的地區,制定預案防范庫款支付風險。

 

推進績效五大舉措,實現目標導向深度融合 

建立重大政策和項目事前績效評估機制。對重大新增項目開展事前績效評估,評估結果作為預算申請的必備要件。

進一步強化績效目標管理?;菇ā爸鞴懿棵懦跎?財政部門復審+重大項目專家評審”的多元化目標審核機制,財政部門和主管部門在批復部門預算或調整預算時一并批復下達績效目標。

全面建立績效運行監控機制?;⒒硬棵旁に慵ㄐЧ芾碇魈遄饔?,建立所有財政項目績效目標實現程度和預算執行進度“雙監控”機制,發現問題及時糾正,實現績效監控全覆蓋。

全面開展部門績效自評與審查。預算執行完成后,資金使用單位對照確定的績效目標開展績效自評,評價結果作為部門預決算的重要內容和以后年度預算申請、安排的重要基礎。

試行績效信息公開。在部門預決算公開中,同步公開至少兩個一級項目預算績效目標及完成情況和自評結果,有效接受社會監督,進一步增強財政資金運行透明度。

 

推進公共支付改革,打造“最多跑一次”新標桿

深化“放管服”改革,以“最多跑一次”為突破口,簡手續、優流程、提效率,實現非稅收繳從線下向網上、移動端轉移。

線上線下深度融合,實現銀行窗口端、政務服務網PC端、“浙里辦”移動端、自助機終端等“四端”協同。

拓展線下服務,憑身份證在線下窗口端、自助端“一證通付”“按需自主取票”,實現就近繳、自助繳。

公共支付改革跑出了杭州速度,提升了群眾的獲得感和滿意率。

 

推進風險準備金管理,防范社?;鷦誦蟹縵?/strong>

嚴格執行社保風險準備金管理辦法,規范資金籌集來源和標準,不折不扣落實多渠道資金籌措工作,強化跟蹤管理,及時加強落實。

做好社保風險準備金收入預測分析,督促各地區按要求安排預算充實社保風險準備金,進一步提高社?;鸝狗縵漳芰?。

加強考核督查,實行資金籌集與資金使用掛鉤機制,推動社?;鶉粘9芾磧爰ㄐЭ己斯ぷ魃疃熱諍?,建立長效監督制約機制。

 

推進“政采云”上線,創造更好更優營商環境

積極穩妥推進政采云上線,堅持“三管齊下”,以最短時間、最廣宣傳、最大力度落實省廳要求,全市累計培訓83次,平臺應用率達99.41%,交易額超過80億元,較好完成省廳下達的政采云上線任務。

積極從廣度和深度上推進中小企業信用融資工作,為企業減負,創造更好的營商環境。一方面市區聯動,共有12個區、縣(市)出臺配套制度,拓展政府采購信用融資渠道,擴大受益企業面;另一方面,首創“云采貸”線上融資模式,貸款申請到放貸全流程線上辦理,實現“一網通辦”“秒批秒貸”,并對回款賬戶加強動態監管,確保資金風險可控。

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